Ambito / Immigració
Pla d'Acollida de Nouvinguts
El Pla d'Acollida fomenta programes que afavoreixin la integració i la implicació en la vida del municipi als nouvinguts. A més pretén millorar la convivència cÃvica en un moment d'important creixement poblacional.
El Pla està vinculat al Pla Estratègic de Sant Fruitós i al Pla Local de Joventut 2005-2007.
Les diverses accions que fomenta el Pla són: carpeta i maleta informativa per als nouvinguts; atenció personalitzada; futura edició del DVD d'acollida; cursos de català ; aula d'acollida; programa per a la dona immigrada.
El Pla està vinculat al Pla Estratègic de Sant Fruitós i al Pla Local de Joventut 2005-2007.
Les diverses accions que fomenta el Pla són: carpeta i maleta informativa per als nouvinguts; atenció personalitzada; futura edició del DVD d'acollida; cursos de català ; aula d'acollida; programa per a la dona immigrada.
Àmbit:
Immigració
Subà mbit:
----
Data d'inici:
01/04/2006
Data de finalització:
Indefinida
ProvÃncia:
Barcelona
Municipi:
Sant Fruitós de Bages
Nombre d'habitants:
8227
Nombre de visites:
1807
Valoració:
Bona prà ctica
Més informació
Persona de contacte:
Victor Garcia SubirÃ
CÃ rrec:
Tècnic de Participació i agent de Desenvolupament Local
Ens:
Ajuntament de Sant Fruitós del Bages
Lloc web:
Adreça electrònica:
garciasv@santfruitos.org
Telèfon / Fax:
93 878 97 00 / 93 876 04 86
Adreça:
Carretera de Vic, 35-37. 08272 Sant Fruitós deBages
Descripció de la prà ctica
Context i motivacions per impulsar el projecte i situació prèvia a la iniciativa
En els darrers 25 anys, la població de Sant Fruitós de Bages s'ha doblat. Ha passat dels 3.761 habitants de l'any 1981 als 7.199 de l'any 2006. Aquest creixement s'ha accelerat de manera destacable en els darrers anys. AixÃ, en el perÃode de 2000 a 2006 l'increment de població ha estat del 29,9%.
Aquest augment es pot atribuir a diversos factors, com:
- La situació estratègica de Sant Fruitós de Bages, al mig de tres importants eixos de comunicació (l'autopista C-16, l'Eix transversal i l'Eix del Llobregat).
- L'augment de la construcció d'habitatges (de preus generalment més assequibles que a les ciutats mitjanes, com Manresa, o més grans).
- La qualitat de vida que suposa viure en un municipi de dimensions petites: proximitat dels serveis adreçats a les persones, menys trà nsit...
El contingent més important en nombres absoluts prové de la resta de la provÃncia de Barcelona. Aquest col·lectiu és, a més, i juntament amb els nouvinguts provinents de l'estranger el que més augmenta en nombres relatius.
Pel què fa a la procedència de les persones nouvingudes cal destacar que majorità riament provenen d'altres poblacions de la comarca. Moltes de les persones nouvingudes són individus i famÃlies joves. Un dels col·lectius que més ha augmentat en el perÃode 2000-2005 és el de la població d'entre 25 i 44 anys. Aquest increment de la població jove i adulta jove encaixa amb la hipòtesi segons la qual el perfil d'una part important dels nouvinguts al municipi correspon a població jove.
Un altre fet que cal destacar, i que fonamenta en gran part el perquè d'aquest projecte, és la sensació a nivell de la població de la poca implicació en les entitats i en els actes que es porten a terme a Sant Fruitós de Bages d'aquestes persones nouvingudes. Aquest augment de població no s'ha vist traduït en dades de participació. Aquest fet pot ser degut a un desconeixement de la població sobre els serveis i entitats existents al municipi; un apropament més directe a aquests podria facilitar a aquestes persones la integració a la vida social i cultural del poble.
L'elaboració del Pla d'Acollida de Nouvinguts de Sant Fruitós de Bages és fruit de l'interès de l'Ajuntament per fomentar programes per afavorir la integració i implicació en la vida del municipi de totes les persones nouvingudes, i per millorar la convivència cÃvica, en un moment com l'actual, d'important creixement poblacional.
Aquest augment es pot atribuir a diversos factors, com:
- La situació estratègica de Sant Fruitós de Bages, al mig de tres importants eixos de comunicació (l'autopista C-16, l'Eix transversal i l'Eix del Llobregat).
- L'augment de la construcció d'habitatges (de preus generalment més assequibles que a les ciutats mitjanes, com Manresa, o més grans).
- La qualitat de vida que suposa viure en un municipi de dimensions petites: proximitat dels serveis adreçats a les persones, menys trà nsit...
El contingent més important en nombres absoluts prové de la resta de la provÃncia de Barcelona. Aquest col·lectiu és, a més, i juntament amb els nouvinguts provinents de l'estranger el que més augmenta en nombres relatius.
Pel què fa a la procedència de les persones nouvingudes cal destacar que majorità riament provenen d'altres poblacions de la comarca. Moltes de les persones nouvingudes són individus i famÃlies joves. Un dels col·lectius que més ha augmentat en el perÃode 2000-2005 és el de la població d'entre 25 i 44 anys. Aquest increment de la població jove i adulta jove encaixa amb la hipòtesi segons la qual el perfil d'una part important dels nouvinguts al municipi correspon a població jove.
Un altre fet que cal destacar, i que fonamenta en gran part el perquè d'aquest projecte, és la sensació a nivell de la població de la poca implicació en les entitats i en els actes que es porten a terme a Sant Fruitós de Bages d'aquestes persones nouvingudes. Aquest augment de població no s'ha vist traduït en dades de participació. Aquest fet pot ser degut a un desconeixement de la població sobre els serveis i entitats existents al municipi; un apropament més directe a aquests podria facilitar a aquestes persones la integració a la vida social i cultural del poble.
L'elaboració del Pla d'Acollida de Nouvinguts de Sant Fruitós de Bages és fruit de l'interès de l'Ajuntament per fomentar programes per afavorir la integració i implicació en la vida del municipi de totes les persones nouvingudes, i per millorar la convivència cÃvica, en un moment com l'actual, d'important creixement poblacional.
Objectius de la prà ctica
General:
• Aconseguir una major integració dels nouvinguts i una millor participació i implicació del conjunt de la població en la vida municipal.
Aquest objectiu està inclòs en el Pla Estratègic Sant Fruitós 2010: “Facilitar la integració dels nouvinguts, per tal de permetre'ls la vinculació plena amb la resta de població del municipi” (lÃnia d'acció 5.3).
Aquest objectiu està inclòs en el Pla Estratègic Sant Fruitós 2010: “Facilitar la integració dels nouvinguts, per tal de permetre'ls la vinculació plena amb la resta de població del municipi” (lÃnia d'acció 5.3).
EspecÃfic:
• Donar una benvinguda més personalitzada que el mer trà mit administratiu de l'empadronament.
-Facilitar tota la informació d'interès sobre serveis i equipaments municipals a les persones nouvingudes.
-Establir un canal de relació i informació personalitzada entre l'Ajuntament i les persones nouvingudes.
-Fomentar el coneixement i la participació en les entitats del municipi.
-Fomentar les activitats culturals, festives i esportives de Sant Fruitós de Bages.
-Promoure el coneixement mutu i la convivència entre tots els ciutadans.
-Oferir els serveis d'atenció, informació i formació que permetin als nouvinguts un millor coneixement de la realitat del poble i una millor capacitació per a integrar-s'hi plenament.
-Avaluar la satisfacció dels nouvinguts i la valoració dels diferents serveis i accions realitzades en el marc del Pla.
-Facilitar tota la informació d'interès sobre serveis i equipaments municipals a les persones nouvingudes.
-Establir un canal de relació i informació personalitzada entre l'Ajuntament i les persones nouvingudes.
-Fomentar el coneixement i la participació en les entitats del municipi.
-Fomentar les activitats culturals, festives i esportives de Sant Fruitós de Bages.
-Promoure el coneixement mutu i la convivència entre tots els ciutadans.
-Oferir els serveis d'atenció, informació i formació que permetin als nouvinguts un millor coneixement de la realitat del poble i una millor capacitació per a integrar-s'hi plenament.
-Avaluar la satisfacció dels nouvinguts i la valoració dels diferents serveis i accions realitzades en el marc del Pla.
Diagnosi prèvia a la prà ctica
| Ens que ha realitzat la diagnosi | Tipus de diagnosi | Participació d'actors | Tipus d'ens |
|---|---|---|---|
| Gabise, S.A. | Externa | No Participativa | Empresa |
Població objectiu i abast territorial (districte, barri, etc.)
Aquest Pla s'adreça a totes les persones nouvingudes al municipi, amb independència de la nacionalitat i de l'origen.
Vinculació amb altres programes o actuacions
El Pla d'Acollida de Nouvinguts desenvolupa la lÃnia estratègica 5 del pla d'acció del Pla Estratègic Sant Fruitós de Bages 2010. La pròpia transversalitat del Pla d'Acollida de Nouvinguts fa que formi part d'actuacions i lÃnies de treball impulsades des d'altres à rees com Joventut (Pla Local de Joventut 2005-2007), Serveis Socials o Participació Ciutadana.
Implementació
Fases i principals lÃnies d'actuació
Les diferents accions que s'han dut a terme en el Pla:
1. Redacció projecte.
2. Presentació del projecte a entitats.
3. Implementació del projecte.
4. Avaluació del projecte (anual i semestral).
5. Disseny de noves actuacions.
1. Redacció projecte.
2. Presentació del projecte a entitats.
3. Implementació del projecte.
4. Avaluació del projecte (anual i semestral).
5. Disseny de noves actuacions.
Actors que hi han intervingut
| Nom | Tipus | Fase en la qual intervé | Tipus d'intervenció |
Ajuntament de Sant Fruitós de Bages |
Administració local |
Totes |
Totes |
Descripció de l'actuació en la prà ctica: La transversalitat del Pla es reflecteix en la diversitat de serveis municipals i d'à rees que hi participen activament. Aquestes tenen les següents actuacions:
1.Padró municipal / Atenció al ciutadà : - Gestions i trà mits que cal fer en l'empadronament. - Lliurament de la carpeta de benvinguda al municipi. - Lliurament de la documentació i material del servei de recollida selectiva. - Transmissió als coordinadors de les dades bà siques dels nous empadronats per a la realització de les accions següents. 2. Registre civil: - Enviament de la carta de benvinguda a les famÃlies dels nadons que s'inscriguin a Sant Fruitós de Bages. 3.Àrea de Cultura: - Programació de cursos de català (curs d'iniciació i nivell 1). 4. Àrea de Serveis Socials: - Facilitar l'escolarització d'infants i joves nouvinguts, a través de la informació i la derivació dels serveis educatius del Departament d'Ensenyament de la Generalitat de Catalunya. - Atenció a les famÃlies nouvingudes que manifestin necessitats socials. 5.Àrea de Medi Ambient: - Preparació del material (dÃptic) informatiu sobre la recollida selectiva i cubell de recollida de la matèria orgà nica (campanya d'implantació de la recollida de la matèria orgà nica març 2005) 6. Àrea de Joventut / AODL: - Àrea de Joventut: lideratge del projecte. - Coordinació tècnica. - Disseny dels continguts: producció i recopilació de materials. - Creació i manteniment de la base de dades de seguiment del projecte. - Enviament de la carta de benvinguda de l'alcalde. - Trucada de seguiment. - Concertació i realització de les entrevistes personalitzades. - Realització de les visites guiades. - Elaboració, actualització i edició de la guia de serveis i entitats locals. - Relació amb altres administracions públiques, per a coordinació i cerca de recursos. - Seguiment i avaluació del projecte (quantitativa i qualitativa). Punt d'Informació Juvenil -Facilitar la informació referent a les entitats i associacions existents a Sant Fruitós i les activitats que aquestes desenvolupen. -Informar dels serveis a l'abast dels ciutadans (telèfon, horaris, localització...). -Facilitar la informació referent a entitats i associacions. 7. Àrea d'Urbanisme: - Informar als equips de l'Ajuntament sobre les noves construccions d'habitatges a Sant Fruitós de Bages, com a previsió per a dimensionar adequadament els serveis. 8. Àrea de Comunicació – Alcaldia: - Àrea encarregada de fer la difusió corresponent del projecte als mitjans de comunicació locals i comarcals. |
|||
Associacions Entitats i associacions |
Entitats i associacions |
Implementació |
Col·laborador |
Descripció de l'actuació en la prà ctica: Les associacions juvenils i culturals han participat en l'elaboració del Pla. |
|||
Consell Comarcal del Bages |
Administració local |
Implementació |
Col·laborador |
Descripció de l'actuació en la prà ctica: El Consell Comarcal del Bages s'ha encarregat de l'aportació de materials. |
|||
Diputació de Barcelona |
Administració local |
Implementació |
Recursos financers (finançador) |
Descripció de l'actuació en la prà ctica: L'Àrea d'Igualtat i Ciutadania va atorgar una subvenció l'any 2005. |
|||
Generalitat de Catalunya |
Administració autonòmica |
Implementació |
Recursos financers (finançador) |
Descripció de l'actuació en la prà ctica: La Secretaria General de Joventut va atorgar una subvenció l'any 2005. |
|||
Recursos econòmics
Total euros per perÃode
--
CaracterÃstiques generals del finançament (perÃodes, tipus...):
Per assolir finançament per a les accions a desenvolupar es sol·licità i s'obtingué l'any 2005 el suport econòmic del Departament de Joventut de la Generalitat de Catalunya i de la Diputació de Barcelona per a la realització de les accions relacionades directament amb aquest Pla. La resta de finançament l'ha aportat directament l'Ajuntament.
Recursos humans
El projecte es desenvolupa amb els mitjans humans de què disposa l'Ajuntament de Sant Fruitós, llevat de la contractació mitjançant un Pla d'Ocupació l'any 2006 d'un tècnic de suport per a l'Àrea de Joventut. Els equips humans implicats en el projecte són:
- Equip de coordinació (és el nucli més directament i permanent implicat en el disseny, implementació i avaluació del projecte):
a) PolÃtic: Alcalde
Regidor de Medi Ambient i Sostenibilitat, Promoció Econòmica, Turisme, Festes, Ensenyament i Joventut
b) Tècnic: tècnic de Joventut
AODL
- Tècnics implicats:
Tècnic de Cultura
Tècnic de Serveis Socials
Tècnic d'Urbanisme
Tècnic de Comunicació
2n Tècnic de Joventut
- Administratius implicats:
Equip del Padró municipal / Atenció al ciutadà (2 persones)
Administratiu de Cultura
Administratiu de Registre Civil
- Equip de coordinació (és el nucli més directament i permanent implicat en el disseny, implementació i avaluació del projecte):
a) PolÃtic: Alcalde
Regidor de Medi Ambient i Sostenibilitat, Promoció Econòmica, Turisme, Festes, Ensenyament i Joventut
b) Tècnic: tècnic de Joventut
AODL
- Tècnics implicats:
Tècnic de Cultura
Tècnic de Serveis Socials
Tècnic d'Urbanisme
Tècnic de Comunicació
2n Tècnic de Joventut
- Administratius implicats:
Equip del Padró municipal / Atenció al ciutadà (2 persones)
Administratiu de Cultura
Administratiu de Registre Civil
Altres recursos
Altres recursos utilitzats han estat materials propis, ja existents o elaborats ad hoc per al projecte, i materials cedits per altres administracions, entitats o organismes.
Resultats
Descripció dels productes assolits
El Pla ha donat lloc a les següents activitats:
- Carpeta i maleta informativa per als nouvinguts.
- Atenció personalitzada per als nouvinguts.
- Futura edició del DVD d'acollida.
- Cursos de català .
- Aula d'acollida.
- Programa per a la dona immigrada.
Informació produïda:
- El Pla d'Acollida ha generat un projecte, un lloc web, materials per a exposicions públiques.
- Guia de serveis i entitats: guia amb els principals serveis, equipaments, telèfons i adreces que els nouvinguts poden necessitar en empadronar-se al municipi. Inclou una guia d'entitats i un calendari de festes.
- Escrits de benvinguda: cartes personalitzades d'informació, benvinguda...
- Balanç estadÃstic mensual i semestral: el registre i seguiment setmanal dels nous empadronats ha permès a l'ajuntament elaborar una base de dades i una anà lisi estadÃstica permanent dels nouvinguts des de la posada en marxa del Pla.
Tota la informació ha estat facilitada directament a totes les persones empadronades des de la posada en marxa del Pla (abril de 2006). A més, s'ha posat a disposició de tots aquells empadronats al municipi des de setembre de 2005, i està a disposició, sota demanda, de qui ho sol·liciti.
- Carpeta i maleta informativa per als nouvinguts.
- Atenció personalitzada per als nouvinguts.
- Futura edició del DVD d'acollida.
- Cursos de català .
- Aula d'acollida.
- Programa per a la dona immigrada.
Informació produïda:
- El Pla d'Acollida ha generat un projecte, un lloc web, materials per a exposicions públiques.
- Guia de serveis i entitats: guia amb els principals serveis, equipaments, telèfons i adreces que els nouvinguts poden necessitar en empadronar-se al municipi. Inclou una guia d'entitats i un calendari de festes.
- Escrits de benvinguda: cartes personalitzades d'informació, benvinguda...
- Balanç estadÃstic mensual i semestral: el registre i seguiment setmanal dels nous empadronats ha permès a l'ajuntament elaborar una base de dades i una anà lisi estadÃstica permanent dels nouvinguts des de la posada en marxa del Pla.
Tota la informació ha estat facilitada directament a totes les persones empadronades des de la posada en marxa del Pla (abril de 2006). A més, s'ha posat a disposició de tots aquells empadronats al municipi des de setembre de 2005, i està a disposició, sota demanda, de qui ho sol·liciti.
Difusió de la prà ctica
La difusió del Pla d'Acollida s'ha realitzat en:
1. Web municipal (www.santfruitos.cat)
2. Setmanari local (Montpeità )
3. Diari de la Festa de l'Arròs
4. Regió 7
5. Més Manresa
6. TLB
7. TVM
8. RÃ dio Manresa
1. Web municipal (www.santfruitos.cat)
2. Setmanari local (Montpeità )
3. Diari de la Festa de l'Arròs
4. Regió 7
5. Més Manresa
6. TLB
7. TVM
8. RÃ dio Manresa
Reconeixements i presentacions
Aquest Pla d'Acollida s'ha presentat a entitats supramunicipals com: Consell Comarcal, Secretaria General d'Immigració i Consorci del Moianès.
Avaluació
Tipus
Interna
Ens
Ajuntament de Sant Fruitós del Bages
Principals conclusions
Observacions generals i aspectes assolits respecte als objectius inicials
Des del mes d'abril de 2006 s'han empadronat 412 persones al municipi. A les persones nouvingudes se'ls ha informat de tot allò que poden necessitar a la seva arribada i se'ls ha donat la maleta de nouvinguts. Aquesta maleta conté informació completa sobre el municipi, com la Guia de serveis i entitats locals, el plà nol del municipi, informació sobre la recollida selectiva, la revista de l'Associació de Comerciants, el cubell per a la recollida de la fracció orgà nica, programes d'activitats culturals, xerrades, telèfons d'emergència, rellotget per a la zona blava, telèfons d'emergència...
El seguiment telefònic fet des de l'Ajuntament mostra, en general, un alt nivell de satisfacció dels nouvinguts amb l'atenció rebuda des de l'Ajuntament i amb la informació que se'ls ha facilitat. En general, les opinions són força satisfactòries. L'opinió à mpliament majorità ria és positiva i valora de manera satisfactòria els serveis del Pla d'Acollida de Nouvinguts. En alguns casos la percepció és especialment positiva i es valora amb especial satisfacció el tracte personal rebut i la informació facilitada. En alguns altres casos, minoritaris, les persones nouvingudes afirmen no haver utilitzat gaire la informació que se'ls ha facilitat; en la majoria d'aquests casos per tractar-se de gent que ja coneixia el municipi i la comarca.
Els tècnics de l'Ajuntament, durant tot el perÃode d'execució del Pla d'Acollida de Nouvinguts, fan un seguiment i un registre estadÃstic setmanal dels nous empadronats. Això permet tenir en tot moment dades actualitzades sobre l'evolució de la població nouvinguda.
Les dades mostren un creixement poblacional important i sostingut. En els primers 8 mesos d'aplicació del Pla d'Acollida de Nouvinguts, entre abril i desembre, s'han empadronat 412 persones. Si s'extrapola aquesta xifra, en un any la població nouvinguda es situarà entre les 550 i les 600 persones. Això representaria un percentatge aproximat d'entre un 6,5% i un 7% sobre la població total del municipi.
El seguiment telefònic fet des de l'Ajuntament mostra, en general, un alt nivell de satisfacció dels nouvinguts amb l'atenció rebuda des de l'Ajuntament i amb la informació que se'ls ha facilitat. En general, les opinions són força satisfactòries. L'opinió à mpliament majorità ria és positiva i valora de manera satisfactòria els serveis del Pla d'Acollida de Nouvinguts. En alguns casos la percepció és especialment positiva i es valora amb especial satisfacció el tracte personal rebut i la informació facilitada. En alguns altres casos, minoritaris, les persones nouvingudes afirmen no haver utilitzat gaire la informació que se'ls ha facilitat; en la majoria d'aquests casos per tractar-se de gent que ja coneixia el municipi i la comarca.
Els tècnics de l'Ajuntament, durant tot el perÃode d'execució del Pla d'Acollida de Nouvinguts, fan un seguiment i un registre estadÃstic setmanal dels nous empadronats. Això permet tenir en tot moment dades actualitzades sobre l'evolució de la població nouvinguda.
Les dades mostren un creixement poblacional important i sostingut. En els primers 8 mesos d'aplicació del Pla d'Acollida de Nouvinguts, entre abril i desembre, s'han empadronat 412 persones. Si s'extrapola aquesta xifra, en un any la població nouvinguda es situarà entre les 550 i les 600 persones. Això representaria un percentatge aproximat d'entre un 6,5% i un 7% sobre la població total del municipi.
Punts forts de la prà ctica
Els aspectes més destacables d'aquesta experiència han estat.
- La gran acollida per part dels destinataris.
- La millora de la informació estadÃstica sobre la població, que permet una millora en el plantejament de les polÃtiques municipals.
- El coneixement en detall del perfil sociodemogrà fic de la població nouvinguda.
- El sorgiment de nous canals de comunicació i relació amb la població nouvinguda i immigrada.
- La gran acollida per part dels destinataris.
- La millora de la informació estadÃstica sobre la població, que permet una millora en el plantejament de les polÃtiques municipals.
- El coneixement en detall del perfil sociodemogrà fic de la població nouvinguda.
- El sorgiment de nous canals de comunicació i relació amb la població nouvinguda i immigrada.
Punts dèbils de la prà ctica
Un dels problemes que es detecten és que els processos d'acompanyament a nouvinguts no han estat sol·licitats.
Propostes de millora de la prà ctica
Entre els elements que millorarien l'experiència troben:
- Enquesta de satisfacció personal.
- Edició de nous materials (DVD amb blocs en diversos idiomes).
- Treballar més amb les entitats per promoure la implicació dels nouvinguts.
- Accions per convidar i acompanyar els nouvinguts en actes d'especial transcendència cÃvica del municipi (Festes Majors, Reis, Festa de l'Arròs....).
- Enquesta de satisfacció personal.
- Edició de nous materials (DVD amb blocs en diversos idiomes).
- Treballar més amb les entitats per promoure la implicació dels nouvinguts.
- Accions per convidar i acompanyar els nouvinguts en actes d'especial transcendència cÃvica del municipi (Festes Majors, Reis, Festa de l'Arròs....).
Possibilitats de realitzar la prà ctica a altres à mbits o entitats
Per realitzar aquesta experiència cal disposar de mitjans humans amb predisposició i capacitat per impulsar un projecte transversal, a més de recursos econòmics per finançar l'edició i la preparació de materials i actuacions.
Més informació
Persona de contacte:
Victor Garcia SubirÃ
CÃ rrec:
Tècnic de Participació i agent de Desenvolupament Local
Ens:
Ajuntament de Sant Fruitós del Bages
Adreça electrònica:
garciasv@santfruitos.org
Telèfon / Fax:
93 878 97 00 / 93 876 04 86
Adreça:
Carretera de Vic, 35-37. 08272 Sant Fruitós deBages
Lloc web:
www.santfruitos.cat
Aquesta experiència es va publicar al Banc de Bones Pràctiques
de la Fundació Carles Pi i Sunyer i la Diputació de Barcelona al any 2010.
de la Fundació Carles Pi i Sunyer i la Diputació de Barcelona al any 2010.
| bbp.cat | |
|
|
|||