Logotipo Banc de Bones Practiques
Logotipo Federació de MunicipiLogotipo Fundació Carles Pi i Sunyer
Ambito / Gent gran
Inclusió Social
Terrassa, Ciutat Amiga de les Persones Grans
 
"Terrassa, Ciutat Amiga de les Persones Grans" és un pla transversal per a fer de Terrassa una ciutat que impulsa i facilita l'envelliment actiu -d'acord amb els criteris de l'Organització Mundial de la Salut- com a projecte de ciutat. El pla cerca promoure les polítiques d'envelliment actiu que aborden de manera positiva l'edat avançada amb la finalitat de millorar la qualitat de vida de les persones grans.

La iniciativa es regeix a partir del Pla d'Acció presentat a l'Organització Mundial de la Salut el mes de juny de 2015. Aquest planteja 52 objectius distribuïts en 8 dimensions que engloben diverses àrees municipals. Es tracta, doncs, d'un projecte que té com a prioritat estimular i combinar iniciatives públiques, privades –lucratives i no lucratives– així com de tota la comunitat de manera transversal.
Terrassa, a diferència d'altres ciutats catalanes que formen part de la Xarxa de Ciutats Amigues de la Gent Gran, disposa d'un pressupost específic per a aquest programa, cosa que facilita la transversalitat del projecte i la participació de les diferents àrees i regidories del Consistori.
 
Àmbit:
Gent gran
Subàmbit:
Inclusió Social
Data d'inici:
01/01/2013
Data de finalització:
Indefinida
Província:
Barcelona
Municipi:
Terrassa
Nombre d'habitants:
215678
Nombre de visites:
1612
Valoració:
Pràctica Significativa
Més informació
Persona de contacte:
Carme Busqueta
Càrrec:
Cap del Servei de Promoció Gent Gran
Ens:
Ajuntament de Terrassa
Lloc web:
Adreça electrònica:
carme.busquerta@terrassa.cat
Telèfon / Fax:
93788 3333
Adreça:
c/ Sant Ildefons, 8
Descripció de la pràctica
Context i motivacions per impulsar el projecte i situació prèvia a la iniciativa
El novembre de 2012 Terrassa va aprovar la integració de la ciutat a la Xarxa de Ciutats Amigues de la Gent Gran de l'Organització Mundial de la Salut. A partir d'aquí, es van iniciar totes les accions necessàries per a culminar-ho amb l'aprovació d'un Pla d'Acció per trametre a l'OMS.
Segons les directrius de l'organització internacional, una "ciutat amiga de les persones grans" hauria de complir amb 4 aspectes bàsics: reconèixer la diversitat existent entre les persones grans, promoure la seva inclusió i contribució a tots els aspectes de la vida comunitària, respectar les seves decisions i eleccions respecte els seus estils de vida i preveure i respondre amb flexibilitat a les necessitats i preferències relacionades amb l'envelliment.

Per adaptar les polítiques municipals, es va realitzar un diagnòstic amb un recull d'informació dels serveis existents, la participació de la gent gran i la ciutadania i les característiques demogràfiques de la ciutat.

D'aquesta anàlisi se'n desprèn que gairebé un 16% de la població de Terrassa és major de 65 anys. Com a la resta de Catalunya, hi ha una tendència a l'envelliment; la taxa d'envelliment i sobreenvelliment registra augments en els darrers anys. Els barris antics i el casc antic presenten un envelliment més elevat que els barris de nova construcció. Per altra banda, un 52% dels nuclis familiars amb persones de més de 65 anys són d'un membre. Així, les formes de convivència han generat un augment de les demandes vinculades a la salut, les relacions personals i a l'autonomia personal.

La participació ciutadana va estar encaminada a valorar la situació de la ciutat en relació a les 8 dimensions que aborda el Pla. Es van recollir múltiples aportacions dels participants que feien referència tant a qüestions globals com a aspectes molt concrets. D'entre les problemàtiques detectades en destaquen la necessitat de millora en l'accessibilitat i mobilitat de carrers, transport públic i aparcament; els problemes d'adaptabilitat estructural i envelliment dels habitatges; les situacions de solitud vinculades a l'atenció domiciliària i dificultats d'accés a residència o la necessitat d'enfortir les xarxes familiars i veïnals entorn la gent gran.
Objectius de la pràctica
General:
Promoure l'envelliment actiu.
- Construir una ciutat més amable, segura, saludable, participativa, accessible i acollidora.
- Millorar la qualitat de vida de les persones que envelleixen.
Específic:
En l'eix de participació social i cívica, promoure la formació de la gent gran i fomentar la seva participació en activitats culturals i esdeveniments de la ciutat.
- En l'eix de mobilitat i transport, facilitar l'accés de la gent al transport públic, dotar-la de les eines necessàries per a viatjar en transport públic de manera confortable i segura, i facilitar l'accés a aparcament.
- En l'eix de l'accessibilitat i ús dels espais públics i privats, millorar l'accessibilitat i adaptació dels espais per a la gent gran per a fomentar-ne el seu ús.
- En l'eix d'habitatge, promoure la millora en situacions de pobresa energètica, rehabilitar habitatges de persones grans i fomentar la prevenció i seguretat davant del risc de fets delictius.
- En l'eix de serveis socials i salut, millorar l'atenció a la gent gran i fomentar els hàbits saludables i l'activitat física.
- En l'eix de relacions de suport i ajuda mútua, fomentar l'acompanyament i la creació de xarxes a la gent gran, amb especial atenció als casos de soledat no volguda.
- En l'eix de respecte, desigualtats i inclusió, promoure la inclusió social i participació de les dones grans, en especial aquelles amb major vulnerabilitat; i millorar la convivència a l'espai públic.
- En l'eix de comunicació i informació, elaborar un decàleg relacionat amb l'amigabilitat amb les persones grans per a l'Ajuntament i un per a empreses, institucions i comerços; i sensibilitzar el conjunt de la població respecte les persones grans.
Diagnosi prèvia a la pràctica
Ens que ha realitzat la diagnosi Tipus de diagnosi Participació d'actors Tipus d'ens
Ajuntament, INDIC i Diputació de Barcelona Mixta Participativa Altres
Documentació
Descripció Una part del procés participatiu de la diagnosi va ser duta a terme per l'empresa INDIC i la Diputació de Barcelona.
Població objectiu i abast territorial (districte, barri, etc.)
La població objectiu és la gent gran de la ciutat de Terrassa.
Vinculació amb altres programes o actuacions
És la primera pràctica que anirà posteriorment lligada amb el Pla Estratègic de la Gent Gran.
Implementació
Fases i principals línies d'actuació
El projecte consta principalment de 4 fases diferenciades. Després de l'adhesió de Terrassa a la Xarxa de Ciutats Amigues de la Gent Gran l'any 2012, es va iniciar la fase de planificació que es va realitzar durant els anys 2013 i 2014. Aquesta va culminar amb la fase d'implementació realitzada al 2015 i que va constar de la presentació del Pla d'Acció a l'OMS i l'inici de la implantació del mateix. El 2018 està prevista l'avaluació per a després iniciar la fase de millora contínua fins l'any 2023 amb l'elaboració d'un nou Pla d'Acció.

Fase de Planificació (2013-2014):

• Establir els mecanismes de participació per involucrar les persones grans en tot el procés.
• Avaluar de manera integral l'amigabilitat de la ciutat amb la diagnosi de l'estat de la ciutat.
• Establir un pla d'acció de tres anys basat en els resultats de l'avaluació.

S'ha portat a terme un procés d'avaluació de l'amigabilitat de la ciutat basat en el desplegament del procés participatiu, la sistematització de les informacions sobre la ciutat i les actuacions municipals, amb un treball que ha implicat les diferents àrees municipals.

La fase de planificació culmina amb l'establiment de les bases del pla d'acció per a un període de tres anys, fruit del recorregut fet a través de les accions de participació i del treball d'anàlisi sobre les dades recollides.

Fase d'Implementació (2015-2018):

• Presentar el pla d'acció a l'OMS perquè atorgui definitivament la certificació.
• Implantar el pla d'acció a la ciutat.

El Pla treballa sobre 8 dimensions principals:

- Participació social i cívica.
- Mobilitat i transport.
- Accessibilitat i ús dels espais públics i privats.
- Habitatge.
- Serveis Socials i Salut.
- Relacions de suport i ajuda mútua.
- Respecte, desigualtats i condicions d'inclusió.
- Comunicació i informació.

Fase d'Avaluació del progrés (2018):

• Presentar un informe a l'OMS que destaqui els progressos en els indicadors identificats en la primera etapa.

Fase de Millora Contínua (2018-2023):

• Mostrar l'evidència dels progressos.
• Definir nou pla d'acció per als cinc anys següents.
Actors que hi han intervingut
Nom Tipus Fase en la qual intervé Tipus d'intervenció
Ajuntament de Terrassa
Administració local
Totes
Totes
Consell Municipal de la Gent Gran
Entitats i associacions
Diagnòstic
Participant
Diputació de Barcelona
Administració local
Diagnòstic
Presta el servei (gestor)
Descripció de l'actuació en la pràctica: Participació en la diagnosi i suport tècnic.
Grup de Treball de Seguiment
Altres
Diagnòstic
Participant
Descripció de l'actuació en la pràctica: El Grup va estar format per membres del Consell Municipal de la Gent Gran i ciutadans no associats.
Grups de Discussió de ciutat
Ciutadans
Diagnòstic
Participant
Descripció de l'actuació en la pràctica: Ciutadans no associats.
INDIC
Empresa
Diagnòstic
Presta el servei (gestor)
Recursos econòmics
Total euros per període
24.000
Característiques generals del finançament (períodes, tipus...):
Finançament municipal únic.
Recursos humans
El personal tècnic i administratiu del servei, persones amb contracte fix de l'Ajuntament.
Col·laboració de tècnics d'altres serveis municipals.
Suport tècnic de Diputació de Barcelona.
Normes i mecanismes de participació implementats
S'han realitzat grups de discussió amb el Consell Municipal de la Gent Gran així com també amb gent gran, cuidadors i cercles propers al col·lectiu. S'han treballat les 8 dimensions de les que consta el Pla.

A banda, es va habilitar la participació on-line mitjançant un formulari en el qual qualsevol ciutadà podia transmetre les seves opinions i aportacions.
Resultats
Descripció dels productes assolits
Les 52 accions del Pla d'Acció són un dels principals productes de l'experiència de Terrassa com a ciutat amiga de la gent gran.

En aquest 2016, destaca la campanya de sensibilització “Amb respecte, millor” en els dos centres de secundària Salesians i IES Montserrat Roig, amb la participació de 150 alumnes. L'elaboració de la campanya ha anat acompanyada de la gravació de 5 vídeos i 5 imatges amb la col·laboració de ciutadans que han participat en el procés.

A més, s'ha repartit a tota la població de més de 60 anys la guia "L'Ajuntament informa Gent Gran", on s'hi expliquen tots els serveis que ofereix l'Ajuntament, amb les respectives adreces de les entitats de gent gran i les activitats més destacables. La guia s'ha enviat a 35.000 domicilis.
Documentació produïda (informes, memòries, projectes, material de difusió...)
Nom Tipus Data Disponibilitat Documentació adjunta
Pla d'Acció: Terrassa, Ciutat Amiga de les Persones Gran Pla Indefinida Sí disponible
Difusió de la pràctica
S'ha difós a través dels mitjans de l'Ajuntament, incloent material divulgatiu. Alguns mitjans de comunicació s'han fet ressò de la participació de Terrassa o del procés participatiu realitzat per al diagnòstic previ al Pla.
S'ha distribuit també una Guia "L'Ajuntament informa Gent Gran" a 35.000 domicilis amb persones amb 60 anys o més, amb tots els serveis que ofereix l'Ajuntament, amb les respectives adreces de les entitats de gent gran i les activitats més destacables.
Impacte
El projecte ha estat rebut de forma molt positiva pels ciutadans i ciutadanes, les propostes agraden i la població col·labora i participa en fer de Terrassa una ciutat amable amb la gent gran.

Hi ha hagut nombroses comunicacions de gent gran a l'Ajuntament, a més de visites, per a realitzar tràmits relacionats amb gent gran i per a participar i gaudir de les activitats del programa Ciutat Amiga de la Gent Gran. Des de l'Ajuntament s'han detectat múltiples casos de persones grans que han començat a tenir una vida més social i activa a partir de les iniciatives emmarcades al projecte.

Es preveu un impacte major a partir de la difusió de la campanya i augment les activitats de l'Activa+60 al 2017, produïda per a la major visibilitat dels serveis municipals adreçats a la gent gran, amb l'ajuda també de la distribució de la Guia.
Avaluació
Principals conclusions
Observacions generals i aspectes assolits respecte als objectius inicials
Les fases del projecte s'estan seguint tal i com estava previst. De la mateixa manera, el Pla d'Acció aprovat per l'OMS està sent executat per tal d'assolir els objectius plantejats. En aquest sentit, l'avaluació prevista per al 2018 permetrà documentar la compleció de les fites.

A més, l'adhesió a la Xarxa de Ciutats Amigues de la Gent Gran ha implicat que aquesta dimensió estigui present en moltes de les actuacions, mesures i debats que es produeixen des del Consistori.
Punts forts de la pràctica
Es tracta d'un projecte complet i ambiciós, que engloba gairebé totes les àrees de l'Ajuntament per a fer de Terrassa una millor ciutat per a la gent gran i promoure l'envelliment actiu. El pla d'acció és detallat i constitueix una molt bona guia per a la realització del projecte. No obstant això, l'Ajuntament és flexible i adapta els programes i activitats en relació a la demanda i la rebuda.

És destacable també el fet de posar sobre la taula serveis , programes i projectes d'altres regidories que potser treballen sense ser conscients de la positivitat de les seves feines en relació a la gent gran i que encaixaven dins de Ciutat Amiga, per donar importància i treballar aquesta dimensió. En aquest sentit, el fet de tenir un pressupost per al projecte de Ciutat Amiga ha permès que la resta d'àrees i regidories hi participessin sense tenir restriccions pressupostàries pròpies sinó perquè creien en el projecte.
Punts dèbils de la pràctica
Al tractar-se d'un projecte emmarcat en la xarxa internacional de l'OMS, una major col·laboració entre l'ens internacional i les entitats que hi participen podria ajudar a realitzar valoracions intermitges del programa i no quedar-se en l'aprovació inicial.
Possibilitats de realitzar la pràctica a altres àmbits o entitats
És una pràctica replicable a d'altres municipis ja que disposa dels elements comuns fixats per l'OMS que en faciliten la posada en marxa i estructura inicial. De fet, altres ciutats catalanes hi estan adherides o tenen previst fer-ho en un futur.
Més informació
Persona de contacte:
Carme Busqueta
Càrrec:
Cap del Servei de Promoció Gent Gran
Ens:
Ajuntament de Terrassa
Adreça electrònica:
carme.busquerta@terrassa.cat
Telèfon / Fax:
93788 3333
Adreça:
c/ Sant Ildefons, 8
Lloc web: