Reglament de la relació, valoració i provisió dels llocs de treball
Aquest reglament regula l'elaboració, contingut i modificació de la relació de llocs de treball a l'Ajuntament de Sant Adrià del Besòs i establix un marc reglamentari tant per a la gestió de la relació de llocs de treball com per a la valoració i provisió dels mateixos. L'objectiu és establir uns barems de valoració conjunts, i sota un mateix sistema, de tots els llocs de treball de l'ajuntament, per tal de no crear discriminacions.
Context i motivacions per impulsar el projecte i situació prèvia a la iniciativa
Aquest reglament és va elaborar per la necessitat de l'Ajuntament de Sant Adrià de Besòs d'establir un marc jurídic estable que regulés tots els aspectes jurídics vinculats a la gestió d'una relació de llocs de treball, dins del marc d'un pla de mesures de racionalització que es va portar a terme. Entre altres, aquest pla va suposar l'aprovació d'una nova relació de llocs de treball a l'Ajuntament de Sant Adrià de Besòs, en la qual tots els llocs de treball van ser valorats de forma conjunta i sota un mateix sistema. L'objectiu del reglament és simplement establir el contingut de la relació de llocs de treball i els seus instruments annexes, així com establir un marc estable per la gestió a posteriori de la mateixa (sistemes de provisió, creació de nous llocs, nous processos de valoració, etc.).
El motiu principal va ser la situació en que es trobava el catàleg de llocs de treball de l'Ajuntament. Manca de fitxes descriptives per la totalitat dels llocs, retribucions complementaries assignades sota diferents processos i sistemes de valoració, llocs de treball que no havien tingut una valoració prèvia, manca d'utilització dels sistemes de provisió, confusions entre lloc de treball i plaça, etc.
Objectius de la pràctica
General:
- Obtenir una relació de llocs de treball adequada a la normativa vigent i dotada d'un regulació reglamentaria que faciliti la seva gestió interna, en el sentit d'adequar la normativa existent a la realitat.
Diagnosi prèvia a la pràctica
Ens que ha realitzat la diagnosi
Tipus de diagnosi
Participació d'actors
Tipus d'ens
Ajuntament de Sant Adrià del Besòs
Interna
Administració local
Diagnòstic intern, malgrat que durant els anys 2004 i 2005 una empresa externa va realitzar una sèrie d'estudis organitzatius que van ajudar a aquest diagnòstic.
Ajuntament de Sant Adrià del Besòs
Interna
Administració local
Diagnòstic intern, malgrat que durant els anys 2004 i 2005 una empresa externa va realitzar una sèrie d'estudis organitzatius que van ajudar a aquest diagnòstic.
Població objectiu i abast territorial (districte, barri, etc.)
Tot el personal que presta els seus serveis en l'Ajuntament de Sant Adrià del Besòs i desenvolupa un lloc de treball inclòs en la seva Relació de Llocs de Treball.
Vinculació amb altres programes o actuacions
El reglament s'insereix dins un pla de mesures de racionalització de la gestió de personal. A la vegada, també esta vinculat amb tots els instruments que conformen el corpus de la relació llocs de treball.
Implementació
Fases i principals línies d'actuació
L'Ajuntament de Sant Adrià del Besòs detecta la necessitat d'establir un marc jurídic comú en relació a la valoració dels llocs de treball municipals. D'aquesta manera, es finalitza amb les possibles discriminacions i s'estableix un sistema comú de valoració, tot tenint en compte l'especificitat d'alguns llocs de treball. La seqüència d'accions dutes a terme pel consistori municipal ha estat:
- Aprovació del Pla de Mesures de Racionalització (març de l'any 2006). Són una sèrie de mesures encaminades efectuar un política de contractació molt més adient a les necessitats municipals.
- Aprovació del reglament i de la relació de llocs de treball existent aleshores (setembre de l'any 2006).
- Realització d'una valoració global de tots els llocs de treball existents a la RLLT (des de setembre de 2006 a juliol de 2007).
- Creació d'un sistema de valoració conjunta de tots els llocs de treball de l'Ajuntament de Sant Adrià del Besòs.
- Aprovació de la nova relació de llocs de treball i finalització del pla de racionalització (setembre de l'any 2007).
Mentre, el reglament s'ha anat aplicat per a totes les situacions concretes que han anat sorgint.
Actors que hi han intervingut
Nom
Tipus
Fase en la qual intervé
Tipus d'intervenció
Ajuntament de Sant Adrià del Besòs
Administració local
Totes
--------
Recursos econòmics
Total euros per període
0 €
Recursos humans
- 2 Funcionaris del servei de recursos humans.
- Representats del personal.
Altres recursos
-
Normes i mecanismes de participació implementats
-
Resultats
Descripció dels productes assolits
El producte assolit és un Reglament de la relació, valoració i provisió dels llocs de treball de l'Ajuntament de Sant Adrià del Besòs.
Documentació produïda (informes, memòries, projectes, material de difusió...)
Nom
Tipus
Data
Disponibilitat
Documentació adjunta
Relació de Llocs de treball
Projecte
01/01/2009
Sí disponible
Reglament de relació, valoració i provisió dels llocs de treball de l'ajuntament de Sant Adrià del Besòs
El reglament es consultable per tot el personal de l'ajuntament de Sant Adrià del Besòs, via intranet municipal.
Impacte
Es tracta d'un reglament de gestió de personal pensat per donar una seguretat jurídica i no arbitraria als processos de gestió d'una relació de llocs de treball. D'aquesta manera, s'han normalitzat els processos de provisió de llocs de treball a l'Ajuntament de Sant Adrià del Besòs.
Avaluació
Principals conclusions
Observacions generals i aspectes assolits respecte als objectius inicials
En general, s'han normalitzat els processos de provisió i valoració de llocs de treball relacionats amb la contractació per part de l'Ajuntament de Sant Adrià del Besòs.
Punts forts de la pràctica
Seguretat jurídica, normalització de propostes.
Punts dèbils de la pràctica
Excessiva vinculació a la situació existent en el moment de l'aprovació del reglament.
Propostes de millora de la pràctica
Manca algun mecanisme d'actualització periòdica en funció dels canvis, tant a nivell organitzatiu municipal com de normativa sobre funció pública.
Possibilitats de realitzar la pràctica a altres àmbits o entitats
La pràctica pot ser replicada a qualsevol ajuntament, tenint en compte que cal adaptar-la a les característiques pròpies de cada municipi i a la seva necessitat de contractació.
Aquesta experiència es va publicar al Banc de Bones Pràctiques de la Fundació Carles Pi i Sunyer i la Diputació de Barcelona al any 2010.