L'elaboració del Programa municipal transversal de cooperació i solidaritat ve determinada per:
- la voluntat política de solidaritat manifestada des del govern municipal, la qual es materialitza en la decisió política de dedicar el 1% dels recursos propis de la institució municipal a les activitats de cooperació i solidaritat;
- la decisió presa per l'Ajuntament que aquest camp de la solidaritat i cooperació s'entengui, a partir d'ara, des d'una perspectiva transversal i interdepartamental, plantejant les actuacions de cooperació i solidaritat com el resultat i l'expressió d'una política global que interessa i implica el conjunt dels departaments municipals, segons la línia marcada des de l'any 2000, que ha permès l'elaboració d'altres 8 programes municipals transversals;
- la necessitat que les actuacions municipals s'emmarquin dins d'una concertació amb el conjunt d'agents socials locals per donar resposta a l'interès de la ciutadania cap a les polítiques de lluita contra les desigualtats internacionals i la pobresa. Aquest interès s'ha posat de manifest a través de la participació activa de la població en les diverses activitats de sensibilització (barrejant, etc.), en la generació d'un teixit d'entitats locals solidàries i en la creació del Consell Municipal de Cooperació i Solidaritat.

Pel que fa a la cooperació al desenvolupament:
S'adreça a projectes que es desenvolupen a països d'Amèrica Central i el Carib, i països de procedència de la majoria de població nouvinguda a Sant Boi (Marroc, Colòmbia i Equador) i a les ciutats agermanades amb Sant Boi (Marianao , Cuba i San Miguelito, Nicaragua). Es prioritzen els projectes adreçats a dones o en els que hi participin dones.

Pel que a la sensibilització, s'adreça a:
- Joves estudiants de primària i secundària.
- Membres de les entitats de cooperació i solidaritat.
- Població en general.

Dins les possibilitats i límits de l'esforç de transversalització en cooperació i solidaritat, es poden distingir tres nivells possibles:
1. Primer nivell, bàsic: es fan visibles les activitats que els departaments han portat a terme per iniciativa pròpia en matèria de cooperació i es comptabilitza efectivament els esforços corresponents, com a part del programa municipal de cooperació. El simple fet de constatar que la solidaritat s'expressa des dels diferents camps i no és el monopoli de l'àrea especialitzada en la gestió de les accions ajudaria a conscienciar de la dimensió transversal.
2. Segon nivell: sembla molt assequible, tendeix a implicar més els departaments en les tasques que han correspost fins ara a l'àmbit de cooperació com, per exemple, els agermanaments, ja que poden contribuir a enriquir-ne el contingut i a proposar noves modalitats d'intervenció en matèria de salut, joventut, gènere, etc.
3. Tercer nivell: necessitarà probablement un procés més llarg donat que pretén aconseguir que els departaments s'impliquin en la definició i la posada en marxa d'una societat local solidària, reflexionant sobre les implicacions corresponents i revisant la seva pròpia política sectorial des d'aquest punt de vista. L'objectiu final és la construcció d'una ciutat solidària en els diferents camps que són competència de l'Ajuntament, com la nova ciutadania, l'habitatge, l'urbanisme, etc.

El Programa municipal transversal de cooperació i solidaritat es va definir en 3 etapes:

1. La primera etapa del PMTCiS, que s'inicia el novembre de 2004, consisteix en l'elaboració d'un diagnòstic a partir de la informació recollida de la Unitat de Cooperació, una enquesta a les 20 entitats del Consell Municipal de Cooperació i Solidaritat i reunions bilaterals amb 17 departaments municipals. Aquesta anàlisi dóna lloc a una diagnosi alhora qualitativa i quantitativa que permet establir una descripció del procés seguit per l'Ajuntament en l'àmbit de la Cooperació i la Solidaritat així com una fotografia del moment actual, identificant punts forts i febles i alhora les projeccions i perspectives existents.

2. El Pla d'acció constitueix la segona etapa en aquest procés i en destaca una Jornada participativa amb el Consell Municipal de Cooperació i Solidaritat amb la participació de set entitats i l'establiment de reunions bilaterals amb 17 departaments municipals per consensuar cadascuna de les accions previstes.

3. La darrera etapa d'aquest procés parteix de la presentació del document i consens en diversos espais político-tècnics fins a l'aprovació pel Ple Municipal del Programa Municipal Transversal de Cooperació. configurat a partir del Diagnòstic i del Pla d'acció, el 18 de desembre de 2006.

* S'adjunta en aquesta fitxa el pròces d'elaboració del programa

Aquest programa es va construir tenint en compte els principis de “Sant Boi de Llobregat ciutat solidària i oberta al món":

- La cooperació al desenvolupament com un eix de treball del municipi.
- La participació de totes les àrees en les tasques de cooperació.
- La solidaritat com a valor que impregna totes les accions municipals.

2.594.388 €

Any despesa

2007 476.920€
2008 583.305€
2009 669.587€
2010 414.788€
2011 449.788€

Total 2.594.388€

El finançament general del Programa es fa mitjançant els pressupostos municipals anuals , segons el compromís municipal de destinar l'1% dels recursos propis a la cooperació.
El propi Programa ja estableix en diverses accions la recerca de finançament addicional per portar a terme les actuacions previstes. En concret fins al 2010 ha estat:
- Diputació de Barcelona: projectes de cooperació a San Miguelito (2007-2010) i Marianao (2009) i elaboració del Pla d'Educació per a la Solidaritat i activitats del Pla (2007, 2008 i 2009)
- Generalitat de Catalunya (ACCD): Projectes de cooperació a Marianao (2009) i activitats del Pla d'Educació per a la Solidaritat (2009)
- Generalitat de Catalunya (OPPDH): Activitats d'educació per a la Solidaritat (Cultura de la Pau): 2007 i 2009
- Generalitat de Catalunya (SOC): Elaboració del Pla d'Educació per a la Solidaritat (2008)
- Mancomunitat de Municipis de l'Àrea Metropolitana de Barcelona: Projectes de cooperació amb San Miguelito (2007 i 2009)
- AECID (Programa Municipia): Pla d'Acció San Miguelito (2009)
- Societat General d'Aigües de Barcelona (AGBAR): Projectes de cooperació a San Miguelito (2009)
- Transports Metropolitans de Barcelona (TMB): Projecte de cooperació amb Marianao (2009)
- Bures, S. A.: Projecte de cooperació amb San Miguelito (2007)

La Unitat de Cooperació, Solidaritat i Pau està formada per dues persones.
En la majoria de les actuacions previstes al Programa transversal hi ha la participació d'altres tècnics i tècniques municipals.
També es compta amb col.laboracions eventuals en accions puntuals (elaboracions dels Plans de Marianao i San Miguelito, del Pla d'Educació per a la Solidaritat, etc.).

- Normes: Reglament del Consell Municipal de Cooperació i Solidaritat (BOP 14/3/2003)
- Mecanismes: Tant el Programa Municipal com els diversos instruments de planificació que es proposen al Programa (Pla d'Acció de San Miguelito, Pla d'Educació per a la Solidaritat, ...), s'ha elaborat amb un procés de participació ciutadana que ha comptat amb la implicació sobre tot de les entitats de cooperació i solidaritat. Així mateix en l'elaboració dels objectius del Pla d'Acció Municipal 2008-2011 també s'ha fet un procés de participació ciutadana mitjançant diverses activitats.

En el cas del Pla d'Acció de San Miguelito s'ha comptat també amb actors similars als de l'Ajuntament de Sant Boi a Nicaragua (Alcaldia, entitats, ...), des de la fase de diagnòstic, la de formulació dels objectius i activitats, la implementació i fins a l'avaluació.
Pel que fa a l'establiment de les línies de cooperació amb Mariano s'ha fet amb l'Asamblea Municipal del Poder Popular.

- S'ha elaborat, acordat i aprovat el Pla d'Acció de San Miguelito (2008-2011), dins de l'eix d'actuació de millora de la cooperació directa. S'han implementat el 25% de les actuacions previstes (dades a l'any 2009).
- S'ha elaborat, acordat i aprovat el document “Impuls de l'Agermanament amb Marianao” en el que s'estableix les línies prioritàries de cooperació amb Marianao. S'han implementat el 10% de les actuacions previstes (fins a 2009).
- Pel que fa a la cooperació delegada, s'ha presentat per a la seva aprovació per part del Fons Català de Cooperació al Desenvolupament un total de 6 projectes de cooperació a San Miguelito i 1 a Marianao. Aquests projectes han estat aprovats pel Fons, es financen amb aportacions de Sant Boi i d'altres municipis i ens locals, i s'estan executants o en alguns casos ja s'han finalitzat.
- S'està participant en el Projecte PROGOL amb ciutats catalanes i del nord del Marroc, dins de l'eix de participació en xarxes i difusió de noves modalitats de cooperació.
- S'ha mantingut el compromís polític del consistori pel que fa a la cooperació, particularment pel que fa al pressupost municipal de cooperació
- S'ha elaborat i està pendent d'aprovació el Pla Municipal d'Educació i Formació per a la Solidaritat.
- Pel que fa al tema de l'ajut d'emergència i humanitari, s'ha canalitzat la participació de l'Ajuntament mitjançant el Fons Català de Cooperació al Desenvolupament, destinant un percentatge econòmic del pressupost de Cooperació per a aquesta actuació (aportació a 10 projectes d'ajut d'emergència entre 2007 i 2010).
- S'ha mantingut el suport als projectes de cooperació presentats per les entitats (7 projectes el 2007, 8 el 2008 i 7 el 2009), millorant el procés de valoració dels mateixos (valoració interna de l'Ajuntament i per part del FCCD).
- S'ha iniciat el procés de revisió de funcionament del Consell Municipal de Cooperació i Solidaritat.

- Edició d'un CD del Programa Municipal Transversal de Cooperació i Solidaritat (2007).
- Edició d'un CD del Pla d'Acció San Miguelito (2008-2011). (2008).
- PMTCS a la web municipal a: http://www.santboi.cat:8080/Publi038.nsf/ca-VistaWebSumari-BASE?ReadForm&Clau=ProgramesTransversals&Idioma=ca
- Edició de “Experiències de Cooperació Municipal. Fulletó metodològic. Disseny del Pla d'Acció Quadriennal a San Miguelito, una metodologia d'intervenció dels ens locals en el mar de l'agermanament” (2009).

- Participació al mòdul “La cooperació descentralitzada” del Màster en Polítiques Europees de Cooperació al Desenvolupament de la UAB (2008, 2009 i 2010).
- Presentació del Pla d'Acció de San Miguelito a les Jornades sobre cooperació amb Nicaragua (Badalona, 2009).
- Presentació del Pla d'Acció de San Miguelito a Santa Coloma de Gramenet (2009).

- Pel que fa a un territori determinat: s'ha millorat la situació de determinades problemàtiques de San Miguelito (Nicaragua): accés a l'aigua; comunicació amb les comunitats rurals; enfortiment institucional del departament d'Alcaldia; ordenament territorial; educació (construcció d‘escoles, centre de formació ocupacional, ...).
- Pel que fa a una activitat: s'ha estructurat les actuacions en matèria de sensibilització a partir de l'elaboració del Pla Municipal d'Educació i Formació per a la Solidaritat (pendent d'aprovació), augmentant sobretot l'oferta d'activitats pels alumnes de primària i secundària.
- Pel que fa a un col·lectiu: s'ha contribuït a la consolidació de les entitats locals de cooperació i solidaritat, donant suport econòmic als seus projectes de cooperació, oferint-los espais de difusió i promoció, així com activitats de formació.

Mixta

Tot i que encara no ha finalitzat el període de vigència del Programa transversal, pel que fa als eixos i objectius generals establerts a data de març de 2010 es pot dir el següent:
- Millora de la qualitat de la cooperació directa i delegada. S'ha avançat molt en el cas de l'agermanament amb San Miguelito i s'ha reiniciat les relacions i la implementació d'alguns projectes nous amb Marianao. S'ha començat a treballar amb una xarxa de municipis catalans i del nord del Marroc. S'ha iniciat un procés que s'espera que fructifiqui com la participació del col·lectiu marroquí en un projecte de cooperació al Marroc (codesenvolupament).
- Coherència de les polítiques municipals: s'ha avançat en el compromís polític del consistori (mocions municipals i manteniment de l'1% dels recursos propis municipals pel pressupost de cooperació).
- Educació per la solidaritat i la pau. Obertura de la ciutadania al món: s'ha elaborat un Pla d'Educació i Formació per a la Solidaritat (pendent d'aprovació) i s'ha canalitzat d'una manera estructurada l'actuació municipal en situacions d'emergències o crisis humanitàries.
- Articulació amb les agents socials i la societat civil: s'ha mantingut la convocatòria de subvencions anuals, millorant la valoració de les mateixes. S'ha iniciat un procés de participació ciutadana pel que fa a l'elaboració dels pressupostos municipals de cooperació.

- Suport i compromís polític fort.
- Nova cultura en l'administració local pel que fa a la cooperació.
- Complicitat, coherència i diversitat dels actors.
- Suport d'altres institucions: Diputació, FCCD,ACCD, AECID.
- Introducció del procés de planificació en la política de cooperació: disseny de nous instruments.
- Consolidació de la cooperació al desenvolupament com política pública.

- Inexistència d'un pressupost del Programa Transversal.
- Cronograma massa indefinit.
- Necessitat d'una priorització anual de les actuacions.
- Excés d'accions i no adequació de les accions amb els recursos humans i econòmics realment existents.
- Necessitat de creació d'espais operatius i de treball.
- Rendició de comptes i processos d'avaluació.

Cal estructurar el Programa tenint en compte els recursos humans i econòmics realment existents; establint un pla d'acció amb un nombre reduït d'actuacions i amb un pressupost i un cronograma d'execució molt clar i estructurat.

Aquest procés de planificació de la política de cooperació es pot fer en municipis mitjans i grans i que tinguin un compromís polític clar pel que fa a la cooperació al desenvolupament.